الرقابة المالية وأثرها في حماية المال العام
DOI:
https://doi.org/10.58916/jhas.v11i1.1115الكلمات المفتاحية:
الرقابة المالية، المال العام، الرقابة البرلمانية، التشريع المالي، الحوكمةالملخص
يتناول هذا البحث الرقابة المالية وأثرها في حماية المال العام ، باعتبارها الركيزة الأساسية لحماية المال العام من الهدر والاختلاس. يستهل الباحثان الدراسة ببيان التطور التاريخي للرقابة الذي واكب تحول وظائف الدولة من "حارسة" إلى "متدخلة" لضمان رفاهية المجتمع ويستعرض البحث ثلاثة اتجاهات فقهية في تعريف الرقابة تركز على الجوانب الوظيفية والإجرائية وعبر الأجهزة المختصة، ليخلص إلى أنها عملية إشراف وفحص لضمان مشروعية التصرفات المالية وكما يحدد البحث أهداف الرقابة في التحقق من تحصيل الموارد والإنفاق العام وفق القوانين، مع تطويرها لتشمل رقابة الأداء والكفاءة وينقسم البحث في تصنيفه للرقابة إلى عدة معايير؛ فمن حيث الزمن تميز بين الرقابة السابقة واللاحقة والمواكبة ومن حيث الهدف تبرز الرقابة المستندية التقليدية بجانب الرقابة الاقتصادية الحديثة وأما من حيث الجهة فيفصل البحث بين الرقابة الداخلية والذاتية، والرقابة الخارجية التي تشمل الصور السياسية (البرلمانية والشعبية) والقضائية المتخصصة، ويختتم البحث بالإشارة إلى دور المجالس التشريعية ووسائل الإعلام في إحكام الرقابة الشعبية ويوضح الباحثان خصوصية النظم الرقابية في بعض الدول مثل فرنسا واليمن ومصر، مبيناً الفوارق بين الأجهزة ذات الصبغة الإدارية وتلك ذات الطابع القضائي.



