تقييم استراتيجيات الإنتاج الزراعي في ليبيا باستخدام مفاهيم تقييم السياسات (1980 – 2020)
DOI:
https://doi.org/10.58916/jhas.v10i1.695الكلمات المفتاحية:
استراتيجيات ، الانتاج الزراعي ، الزراعة في ليبيا ، تحليل السياسات الزراعية ، تقييم السياساتالملخص
من خلال الدراسة يمكن ملاحظة أن نسبة مساهمة الناتج الزراعي في الناتج المحلي الاجمالي تزايدت من عام 1980 حتى عام 1988 بمعدل زيادة يقدر 2.09% وهذه الزيادة ترجح لانخفاض الناتج المحلي الإجمالي خلال نفس الفترة، ومن ثم حدث انخفاض بسيط لمساهمة الناتج الزراعي في الناتج الإجمالي لأعوام 1989 و 1990 ومن ثم البدء في الارتفاع ليصل أقصى مساهمة للزراعة في الناتج المحلى الإجمالي خلال العقود الأربعة الماضية في عام 1998 بحوالي 10.6% بمعدل زيادة يقدر بـ 0.83 % بين عامي 1990 و 1998، وهذا يعطي مؤشر للنجاح النسبي خلال الفترة ( 1990 – 1998 ) في رفع مساهمة القطاع الزراعي في الناتج المحلي الإجمالي وبهذا يمكن أن تكون السياسة الزراعية نجحت في رفع نسبة مساهمة الزراعة في الناتج المحلى، إلا أنها لم تنجح في رفعها إلى نسبة كبيرة يمكن الاعتماد عليها كإحدى دعائم الاقتصاد القومي، وخلال السنوات التالية حدث انخفاض في نسبة مساهمة الزراعة في الناتج المحلي الإجمالي من عام 1998 إلى سنة 2008 من حوالي 10.6% إلى حدود 2.09 % ، وبعد ذلك حدثت تذبذبات في مساهمة القطاع الزراعي الليبي في الناتج الإجمالي بين الانخفاض والارتفاع بين عامي (2008 – 2017) وبداية من سنة 2017 حدث انخفاض حاد في مساهمة الزراعة في الناتج الإجمالي إلى أن استقر عند 0.03 % في عامين 2019 و 2020، ويعزى ذلك إلى الوضع الأمني للبلاد، واتخذت معادلة الاتجاه العام للناتج الزراعي للفترة (1980 – 2020) اتجاها تصاعديا مقداره 18.045 مليون دينار، ومعامل الارتباط في حدود 0.4054 وهي علاقة ارتباط طردية أقل من المتوسط، و من خلال معادلة الاتجاه العام للعلاقة بين الناتج الزراعي والناتج المحلي للفترة (1980 – 2000) يلاحظ وجود علاقة طردية بين الناتج الزراعي الليبي والناتج المحلي الإجمالي بمقدار (0.12328) وأيضا يلاحظ عدم وجود ناتج زراعي يتحقق في حالة عدم وجود ناتج محلي يتحقق ،بمعنى وجود عجز في الناتج الزراعي مقداره 530.389 مليون دينار وكانت حوالي 74.4% من التغيرات التي تحدث في الناتج الزراعي بسبب معامل النمو في الناتج الإجمالي ومن هنا يمكن استنتاج أنه خلال الفترة الأولى (1980 – 2000) كان الإنتاج الزراعي يعتمد بمقدار كبير على ما يتحقق من ناتج محلي إجمالي وهي تلك السنوات التي كانت الدولة الليبية تعتمد على النظام الاشتراكي، وكانت معادلة الاتجاه العام للعلاقة بين الناتج الزراعي والناتج المحلي للفترة الثانية (2001 - 2020) تشير إلى وجود علاقة عكسية بين الناتج الزراعي الليبي والناتج المحلي الإجمالي بمقدار( 0.001147-) وأيضا يلاحظ وجود ناتج زراعي يتحقق في حالة عدم وجود ناتج محلي، وعند حساب معامل الارتباط نجده في حدود 0.4866) (-وهي علاقة ارتباط عكسية، ومن هنا يمكن استنتاج أنه خلال الفترة الثانية كان الإنتاج الزراعي لا يعتمد بمقدار كبير على ما يتحقق من ناتج محلي إجمالي وهي تلك السنوات التي كانت الدولة الليبية تعتمد على النظام الرأسمالي.
ويلاحظ حدوث تغيرات في الإنتاج وأيضا الإنتاجية للهكتار لعدد من المحاصيل (الحبوب، البقوليات، الخضر والفواكه)،حيث يلاحظ حدوث ارتفاع في الإنتاج من الحبوب من 241.05 ألف طن إلى حوالي 388.18 ألف طن، أما فيما يخص الإنتاجية فقد ارتفعت من حدود 668.97 كجم للهكتار من متوسط الفترة (1980 – 1990) إلى 1081.67 كجم للهكتار لمتوسط الفترة (2010 – 2020) بنسبة ارتفاع تصل إلى 58.70% ، وبالنسبة لمحاصيل البقوليات حدث انخفاض في انتاجها من حوالي 19.52 ألف طن بمتوسط الفترة (1980 – 1990) إلى حدود 13.90 الف طن بمتوسط الفترة (2010 – 2020) بنسبة انخفاض تقدر بحوالي 10.84% ، فيما ارتفعت الإنتاجية من 1222 كجم للهكتار إلى 5346.15 كجم للهكتار خلال نفس الفترة، وفيما يخص محاصيل الخضر فقد ارتفعت الإنتاجية خلال فترة الدراسة بنسبة تقدر بحوالي 75.08% ، واخيراً فيما يخص محصول الفواكه فقد كان هناك تذبذب بين فترات الدراسة وبصورة عامة فقد حدث انخفاض خلال الفترة (1980 – 2020) من 406.51 ألف طن إلى 397.95 ألف طن بنسبة انخفاض تقدر بحوالي 2.11% وأيضا حدث انخفاض في الإنتاجية بمقدار 80.81%.
ويلاحظ حدوث زيادة في إجمالي الرقعة المزروعة بمعدل زيادة يقدر بحوالي 12.73% خلال الفترة (1980 – 2020)، وكانت نسبة النمو للرقعة المزروعة تقدر بحوالي 0.655% وبمتوسط متغير مقداره 7.659 ألف هكتار، وفيما يخص معادلة الاتجاه العام للرقعة الزراعية اتخذ اتجاها تصاعديا مقداره 14.59 ألف هكتار، مما يوضح فشل السياسات الزراعية في زيادة الرقعة الزراعية خلال أربعة عقود بنسبة تتماشي مع الانفاق على القطاع الزراعي، ويلاحظ انخفاض في إنتاج اللحوم من الأبقار خلال فترة الدراسة بحوالي 85.93%، وفيما يخص الإنتاج من اللحوم الحمراء ( الأغنام والماعز) فقد انخفض بنسبة 22.38% خلال نفس الفترة، واخيرا حدث زيادة في الإنتاج من لحوم الابل بنسبة زيادة تقدر بحوالي 489%، ويمكن استنتاج فشل السياسة الزراعية في زيادة الإنتاج من لحوم الابقار واللحوم الحمراء خلال فترة الدراسة الأمر الذي أدى إلى ارتفاع أسعار تلك اللحوم بنسب عالية تفوق أربعة اضعاف.
وفيما يخص تطورات التجارة الخارجية وهو الفرق بين الصادرات والواردات الزراعية خلال فترة الدراسة (1980 – 2020) حيث العجز في ميزان التجارة الخارجية بدء في الارتفاع من حوالي 979.150 مليون دولار من سنة 1980 إلى 3362.30. مليون دولار عام 2020 وبلغت أقل قيمة للعجز سنة 1999 حيث كانت 441.92 مليون دولار وكانت أكبر قيمة عام 2015 حيث بلغت 3872.00 مليون دولار، ولقد تزايدت قيمة الصادرات الزراعية من 9.05 مليون دولار سنة 1980 إلى حوالي 36.00 مليون دولار سنة 2020 بنسبة زيادة تقدر بحوالي 297.79% وفيما يخص الواردات الزراعية فقد تزايدت الواردات من حوالي 979.150 مليون دولار سنة 1980 إلى حوالي 3362.30 مليون دولار سنة 2020 بمعدل زيادة يقدر بحوالي 243.39%، وكانت معادلة الاتجاه العام للموازنة الزراعية اتخذ اتجاها تصاعديا مقداره 52.47 مليون دولار سنوياً وهو يمثل العجز في الموازنة الزراعية حيث كان هناك عجز للميزان التجاري للتجارة الخارجية الزراعية لجميع سنوات الدراسة وكان المتوسط الحسابي للعجز في الميزان الزراعي مقداره 1736.919 وكانت نسبة النمو في الميزان التجاري الزراعي تقدر بحوالي 2.6% وبمتوسط متغير مقداره 7.347 مليون دولار.
التنزيلات
المراجع
References list in Arabic:
Arab Organization for Agricultural Development, 1999, National Training Course in Agricultural Policy Analysis (Jordan), Arab Organization for Agricultural Development, Khartoum, Sudan.
Arab Organization for Agricultural Development, 2000, National Training Course in Agricultural Policy Analysis (Republic of Tunisia), Arab Organization for Agricultural Development, Khartoum, Sudan.
Arab Organization for Agricultural Development. Various issues. Annual Book of Arab Agricultural Statistics. Khartoum - Sudan.
Arab Organization for Agricultural Development. Various issues. Food Security Status Reports. Khartoum - Sudan.
National Authority for Information and Documentation. Various issues. Statistical Book. Tripoli - Libya.
Secretariat of the General People's Committee for Planning, 2007, Final Report of National Accounts, Tripoli - Libya.
Al-Azraq, A., 2015, Price Policies and Their Impact on the Development of Agricultural Production in Libya (Case Study of Wheat and Olives), Master's Thesis, School of Administrative and Financial Sciences, Academy of Graduate Studies, Tripoli, Libya.
Al-Azraq, A., 2019, The inability of Libyan agricultural policies to achieve food security (an analytical study of Libya during the period 1990-2015), Food Security Symposium (3) Reality and Challenges, Faculty of Agriculture, University of Tripoli, during the period 14-16/10/2019, Tripoli, Libya.
Siam, J., et al., 2009, Comprehensive National Study on Documenting Arab Agricultural Policies during the First Decade of the Third Millennium. Arab Organization for Agricultural Development. Khartoum - Sudan.
Hassan, K., 2006, Agricultural Policies in Arab Countries: Public Policies Book, Beirut, Dar Al-Manhal Al-Lubnani.
Ministry of Planning, Various Issues, Economic and Social Indicators, Tripoli - Libya.
Statistics and Census Authority at the Ministry of Planning, Various Issues, Agricultural Imports Statistics, Tripoli - Libya.
Jahider, M., Al-Azraq, A., 2021, An economic study on the development of agricultural loans and their impact on agricultural production in Libya during the period (1990-2010), Rawafid Al-Ma'rifah Journal, Issue 8, Faculty of Science - Al-Zaytouna University.
Database of the United Nations' main national accounts aggregates.
Database of the Food and Agriculture Organization of the United Nations.
Al-Jubouri, R., 2012, Agricultural policies and their impact on food security in some Arab countries, Publications of the Center for Arab Unity Studies, Beirut - Lebanon.
التنزيلات
منشور
إصدار
القسم
كيفية الاقتباس
